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我国的诉讼制度

作者：天津市律师协会　版权：天津市律师协会　发表时间：2008-07-09　免费法律咨询>>

正文：一、司法机关在国家权力机构中的地位

（一）美国的国家机构

采用总统制，总统为国家元首和政府首脑。实行分权与制衡的原则，立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管，三个部门行使权力时，彼此互相牵制，以达到权力平衡。国会有立法权，总统对国会通过的法案有权否决，国会又有权在一定条件下推翻总统的否决；总统有权任命高级官员，但须经国会认可，国会有权依法弹弹劾总统和高级文官；最高法院法官由总统任命并经国会认可，最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。

（美国宪法）第一条第一款本宪法所授予的全部立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会“ “第二条第一款行政权属于美利坚合众国总统。总统之任期为4年，副总统的任期与总统的任期相同。”“ 第三条第一款　　合众国的司法权，属于最高法院和国会可不时规定和设立的下级法院。”

（二）中国古代的司法制度

中国古代司法制度的特点很明显：司法与行政不分；皇帝掌握最高司法权，司法从属于行政；刑事诉讼与民事诉讼基本不分。

（三）我国台湾的“国家”结构

台湾实行“五权分立”（立法、行政、司法、考试、监察）实行“五以国民大会执掌中央政权，以“总统”及行政、立法、司法、考试及监察五院执掌政权。行政院对“总统”负责，“总统”对“国民大会”负责。

（四）我国的人民代表大会制度

我国宪法明文规定，国家的一切权力属于人民；人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和各级人民代表大会；国家行政机关，审判机关和检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

在人民代表大会制度下，人大及其常委会是国家权力机关，政府、法院、检察院和国家军事机关产生于国家权力机关。国家权力机关不单纯是立法机关。

二、我国人民法院的审判制度

　我国法院审理案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。

(一)合议制原则

合议制是民主集中制在人民法院审判案件时的具体体现，不同于行政首长负责制。根据法律规定，人民法院审理第一审案件，除适用简易程序审理的民事案件和刑事案件外，均应当由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭审理；上级人民法院审理上诉案件必须组成合议庭审理；上级人民法院发回重审的案件，通过审判监督程序决定再审的案件，都应当另行组成合议庭审理。合议庭的人数必须是单数。合议庭评议案件时，实行少数服从多数的原则。

法院的审判组织还包括独任制和审判委员会：适用简易程序审理的案件，由审判员独任审理。所谓独任审理，即由审判员一人独立完成一个案件的裁判过程。此类案件在民事诉讼中被程序法律定义为“事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件”。其目的是贯彻“便利当事人诉讼、便利人民法院办案”的两便原则，这是我国司法制度的重要特点和优良传统。刑事简易程序，是指基层人民法院审理特定的轻微刑事案件所依法采用的,由审判人员一人独任审判审理案件所适用的较普通程序相对简化的诉讼程序

人民法院还有一特殊的审判组织----审判委员会

(二)回避原则

回避原则是指审理本案的人员与案件有利害关系，或者与本案的当事人、诉讼代理人有近亲属关系，或者与本案当事人有其他关系可能影响案件公正审理的，应当回避对本案的审理。有上述回避情形时，审判人员应当主动要求回避，当事人也有权申请其回避。回避原则适用于书记员、翻译人员、鉴定人和勘验人。当事人回避申请被驳回时。可以申请复议、复议期间不停止本案的审理。

（三）公开审判原则

公开审判原则是指人民法院在审理案件时，应当允许群众旁听。允许记者公开报道。除涉及国家秘密、个人隐私或者法律另有规定的外，应当公开进行。”“离婚案件、涉及商业秘密的案件，当事人申请不公开审理的，可以不公开审理。”在刑事案件中，不满十六周岁的未成年人犯罪，一律不公开审理，对已满十六不满十八周岁的未成年人犯罪，一般也不公开审理。人民法院对公开审理或者不公开审理的案件，都应当公开宣告判决。

（四）两审终审制原则

两审终审制是指人民法院的审级制度，案件一般需经两级人民法院审理，第二审人民法院作出的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。

我国的人民法院分为四级，即最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院。按照级别管辖的规定，各级人民法院都受理其有权管辖的第一审案件，当事人对第一审人民法院的判决、裁定不服，可以向其上一级人民法院提起上诉，由上一级人民法院进行第二审。但是，最高人民法院审理的第一审案件，作出的判决、裁定，即是终审的判决、裁定，不得上诉。

三、我国三大诉讼中的一些具体问题

三大诉讼是指民事诉讼、刑事诉讼和行政诉讼。

（简单介绍三大诉讼的区别）

（一）诉讼当事人　

1、民事案件的当事人

原告：

被告：

第三人：

2、刑事案件的当事人

被告人

自诉人

附带民事诉讼的原告和被告

3、行政案件的当事人

原告为公民、法人或者其他组织（行政相对人）

“依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，　随其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”

被告为国家行政机关及具有国家行政职能的组织

　“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为，该组织是被告。由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关是被告。”

（二）管辖问题

1、刑事诉讼中的管辖

（1）职能管辖

A、公安机关的管辖

《刑事诉讼法》第十八条　刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。

B、检察院的管辖

贪污贿赂犯罪

国家工作人员的渎职犯罪

国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪（非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、暴力取证、虐待被监管人员罪、报复陷害、破坏选举）

对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。

C、人民法院的管辖

人民法院直接受理的自诉案件包括：
　（一）告诉才处理的案件：
　　１、侮辱、诽谤案（刑法第二百四十六条规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
　　２、暴力干涉婚姻自由案（刑法第二百五十七条第一款规定的）；
　　３、虐待案（刑法第二百六十条第一款规定的）；
　　４、侵占案（刑法第二百七十条规定的）。
　　（二）人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件：
　　１、故意伤害案（刑法第二百三十四条第一款规定的）；
　　２、非法侵入住宅案（刑法第二百四十五条规定的）；
　　３、侵犯通信自由案（刑法第二百五十二条规定的）；
　　４、重婚案（刑法第二百五十八条规定的）；
　　５、遗弃案（刑法第二百六十一条规定的）；
　　６、生产、销售伪劣商品案（刑法分则第三章第一节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
　　７、侵犯知识产权案（刑法分则第三章第七节规定的，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外）；
　　８、属于刑法分则第四章、第五章规定的，对被告人可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件。
　　对上列八项案件，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足、可由公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处三年有期徒刑以上刑罚的，应当移送公安机关立案侦查。
　　（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已经作出不予追究的书面决定的案件。

（ 2）地域管辖

刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。

几个同级人民法院都有权管辖的案件，由最初受理的人民法院审判。在必要的时候，可以移送主要犯罪地的人民法院审判。

（3）级别管辖

A、基层人民法院管辖：第一审普通刑事案件，但是依照本法由上级人民法院管辖的除外。

　 B、中级人民法院管辖下列第一审刑事案件：
　　（一）危害国家安全案件；
　　（二）可能判处无期徒刑、死刑的普通刑事案件；
　　（三）外国人犯罪的刑事案件。

　 C 、高级人民法院管辖的第一审刑事案件，是全省（自治区、直辖市）性的重大刑事案件。

　 D、最高人民法院管辖的第一审刑事案件，是全国性的重大刑事案件。

（上级人民法院在必要的时候，可以审判下级人民法院管辖的第一审刑事案件；下级人民法院认为案情重大、复杂需要由上级人民法院审判的第一审刑事案件，可以请求移送上一级人民法院审判。）

2、民事案件中的管辖

（1）地域管辖

A、一般地域管辖（原告就被告）

对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。
　　对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。
　　同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。

B、特殊地域管辖（被告就原告）

下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：
　　（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；
　　（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；
　　（三）对被劳动教养的人提起的诉讼；
　　（四）对被监禁的人提起的诉讼。

C、合同案件的管辖

因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。

D、侵权案件的管辖

因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。

F、协议管辖

合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖，但不得违反本法对级别管辖和专属管辖的规定。

J、专属管辖

下列案件，由人民法院专属管辖：
　　（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；
　　（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；
　　（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。

（2）级别管辖

A、基层人民法院管辖：第一审民事案件，但本法另有规定的除外。

B、中级人民法院管辖下列第一审民事案件：
　　（一）重大涉外案件；
　　（二）在本辖区有重大影响的案件；
　　（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。

C、高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件。

D、最高人民法院管辖下列第一审民事案件：
　　（一）在全国有重大影响的案件；
　　（二）认为应当由本院审理的案件。

3、行政案件中的管辖

（1）地域管辖

A、一般地域管辖

行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。

B、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼：由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

C、因不动产提起的行政诉讼：由不动产所在地人民法院管辖。

（2）级别管辖

　 A、基层人民法院管辖第一审行政案件。

B、中级人民法院管辖下列第一审行政案件：
　　（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；
　　（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；
　　（三）本辖区内重大、复杂的案件。

1、被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；
　　2、社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；
　　3、重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；
　　4、其他重大、复杂案件。

C、高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。

D、最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

（三）当事人的诉讼权利

各类案件当事人的诉讼权利大体相当，主要包括：

1、申请审判人员、书记员、鉴定人、勘验人、翻译人员回避的权利

2、对案件进行陈述和申辩的权利；

3、委托代理人、进行辩论、最后陈述、申请执行的权利；

4、原告有申请撤诉的权利，被告有承认、反驳原告诉讼请求的权利；

5、依法提供证据、要求重新鉴定或者勘验、申请保全证据的权利

6、在诉讼中原告有申请保全的权利

7、经合议庭院许可，有向证人、鉴定人、勘验人发问的权利，要求对证据和鉴定结论提出说明的权利。

8、经法院准许，有查阅和复制庭审材料和法律文书的权利

9、认为法庭记录有差错，有申请补正的权利。

10、当事人不服第一审判决或者裁定，在法定期限内有提起上诉的权利

（四）证据问题

1、证据种类
　　（一）书证；
　　（二）物证；
　　（三）视听资料；
　　（四）证人证言；
　　（五）当事人的陈述；
　　（六）鉴定结论；
　　（七）勘验笔录。

2、举证责任

（1）刑事案件

A、公诉案件

B、自诉案件

（2）民事案件

A、谁主张、谁举证

原告向人民法院起诉或者被告提出反诉，应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
　没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。

B、举证责任倒置

下列侵权诉讼，按照以下规定承担举证责任：
　（一）因新产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，由制造同样产品的单位或者个人对其产品制造方法不同于专利方法承担举证责任；
　（二）高度危险作业致人损害的侵权诉讼，由加害人就受害人故意造成损害的事实承担举证责任；
　　（三）因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；
　（四）建筑物或者其他设施以及建筑物上的搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、坠落致人损害的侵权诉讼，由所有人或者管理人对其无过错承担举证责任；
　（五）饲养动物致人损害的侵权诉讼，由动物饲养人或者管理人就受害人有过错或者第三人有过错承担举证责任；
　（六）因缺陷产品致人损害的侵权诉讼，由产品的生产者就法律规定的免责事由承担举证责任；
　（七）因共同危险行为致人损害的侵权诉讼，由实施危险行为的人就其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任；
　（八）因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。
　有关法律对侵权诉讼的举证责任有特殊规定的，从其规定。

　第五条　在合同纠纷案件中，主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任；主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。
　对合同是否履行发生争议的，由负有履行义务的当事人承担举证责任。
　对代理权发生争议的，由主张有代理权一方当事人承担举证责任。

　第六条　在劳动争议纠纷案件中，因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的，由用人单位负举证责任。

C、无须举证的事实

诉讼过程中，一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证。但涉及身分关系的案件除外。
　对一方当事人陈述的事实，另一方当事人既未表示承认也未否认，经审判人员充分说明并询问后，其仍不明确表示肯定或者否定的，视为对该项事实的承认。
　当事人委托代理人参加诉讼的，代理人的承认视为当事人的承认。但未经特别授权的代理人对事实的承认直接导致承认对方诉讼请求的除外；当事人在场但对其代理人的承认不作否认表示的，视为当事人的承认。
　当事人在法庭辩论终结前撤回承认并经对方当事人同意，或者有充分证据证明其承认行为是在受胁迫或者重大误解情况下作出且与事实不符的，不能免除对方当事人的举证责任。

　第九条　下列事实，当事人无需举证证明：
　（一）众所周知的事实；
　（二）自然规律及定理；
　（三）根据法律规定或者已知事实和日常生活经验法则，能推定出的另一事实；
　（四）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
　（五）已为仲裁机构的生效裁决所确认的事实；
　（六）已为有效公证文书所证明的事实。
　前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项，当事人有相反证据足以推翻的除外。

（3）行政案件

被告举证原则

根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供据以作出被诉具体行政行为的全部证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。
　　被告因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由，不能在前款规定的期限内提供证据的，应当在收到起诉状副本之日起十日内向人民法院提出延期提供证据的书面申请。人民法院准许延期提供的，被告应当在正当事由消除后十日内提供证据。逾期提供的，视为被诉具体行政行为没有相应的证据。

3、证明标准

（ 1）刑事案件

排除合理怀疑

（2）民事案件

优势证明标准

（3）行政案件

清楚而有说服力

（四）强制措施

1、刑事强制措施

（1）拘传

（2）取保候审

（3）监视居住

“人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审或者监视居住：
　　（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
　　（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。
　　取保候审、监视居住由公安机关执行。”

第五十六条　被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
　　（一）未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；
　　（二）在传讯的时候及时到案；
　　（三）不得以任何形式干扰证人作证；
　　（四）不得毁灭、伪造证据或者串供。
　　被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，已交纳保证金的，没收保证金，并且区别情形，责令犯罪嫌疑人、被告人具结悔过，重新交纳保证金、提出保证人或者监视居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间未违反前款规定的，取保候审结束的时候，应当退还保证金。

　第五十七条　被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定：
　　（一）未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所；
　　（二）未经执行机关批准不得会见他人；
　　（三）在传讯的时候及时到案；
　　（四）不得以任何形式干扰证人作证；
　　（五）不得毁灭、伪造证据或者串供。
　　被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，情节严重的，予以逮捕。

　第五十八条　人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。

（4）拘留

“第六十一条　公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
　　（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；
　　（二）被害人或者在场亲眼看见的指认他犯罪的；
　　（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；
　　（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；
　　（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；
　　（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；
　　（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。”

“第六十九条　公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内，提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。
　　对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长至三十日。”

（5）逮捕

“对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。对应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采取取保候审或者监视居住的办法。”

2、民事、行政案件中强制措施

第一百条　人民法院对必须到庭的被告，经两次传票传唤，无正当理由拒不到庭的，可以拘传。

第一百零一条　诉讼参与人和其他人应当遵守法庭规则。
　　人民法院对违反法庭规则的人，可以予以训诫，责令退出法庭或者予以罚款、拘留。
　　人民法院对哄闹、冲击法庭、侮辱、诽谤、威胁、殴打审判人员，严重扰乱法庭秩序的人，依法追究刑事责任；情节较轻的，予以罚款、拘留。

第一百零二条　诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；
　　（二）以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的；
　　（三）隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押的财产，或者已被清点并责令其保管的财产，转移已被冻结的财产的；
　　（四）对司法工作人员、诉讼参加人、证人、翻译人员、鉴定人、勘验人、协助执行的人，进行侮辱、诽谤、诬陷、殴打或者打击报复的；
　　（五）以暴力、威胁或者其他方法阻碍司法工作人员执行职务的；
　　（六）拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的。
　　人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第一百零三条　有义务协助调查、执行的单位有下列行为之一的，人民法院除责令其履行协助义务外，并可以予以罚款：
　　（一）有关单位拒绝或者妨碍人民法院调查取证的；
　　（二）银行、信用合作社和其他有储蓄业务的单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助查询、冻结或者划拨存款的；
　　（三）有关单位接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助扣留被执行人的收入、办理有关财产权证照转移手续、转交有关票证、证照或者其他财产的；
　　（四）其他拒绝协助执行的。
　　人民法院对有前款规定的行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款；还可以向监察机关或者有关机关提出予以纪律处分的司法建议。

第一百零四条　对个人的罚款金额，为人民币一千元以下。对单位的罚款金额，为人民币一千元以上三万元以下。
　　拘留的期限，为十五日以下。
　　被拘留的人，由人民法院交公安机关看管。在拘留期间，被拘留人承认并改正错误的，人民法院可以决定提前解除拘留。

第一百零五条　拘传、罚款、拘留必须经院长批准。
　　拘传应当发拘传票。
　　罚款、拘留应当用决定书。对决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议一次。复议期间不停止执行。

第一百零六条　采取对妨害民事诉讼的强制措施必须由人民法院决定。任何单位和个人采取非法拘禁他人或者非法私自扣押他人财产追索债务的，应当依法追究刑事责任，或者予以拘留、罚款。

（五）诉讼程序

1、刑事程序

（1）立案

人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

（2）侦查

“侦查”是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施

A讯问犯罪嫌疑人

B询问证人

C勘验、检查

D搜查

E扣押物证、书证

F鉴定

G通缉

（3）提起公诉

人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。

犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。
　　对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。
　　人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中扣押、冻结的财物解除扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。

（4）审判

庭审准备

开庭

宣判

（一）案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决；
（二）依据法律认定被告人无罪的，应当作出无罪判决；
（三）证据不足，不能认定被告人有罪的，应当作出证据不足、指控的犯罪不能成立的无罪判决。

（5）有关时限

A、刑事侦查时限

第一百二十四对犯罪嫌疑人逮捕后的侦查羁押期限不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。

　第一百二十五条　因为特殊原因，在较长时间内不宜交付审判的特别重大复杂的案件，由最高人民检察院报请全国人民代表大会常务委员会批准延期审理。

　第一百二十六条　下列案件在本法第一百二十四条规定的期限届满不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以延长二个月：
　　（一）交通十分不便的边远地区的重大复杂案件；
　　（二）重大的犯罪集团案件；
　　（三）流窜作案的重大复杂案件；
　　（四）犯罪涉及面广，取证困难的重大复杂案件。

　第一百二十七条　对犯罪嫌疑人可能判处十年有期徒刑以上刑罚，依照本法第一百二十六条规定延长期限届满，仍不能侦查终结的，经省、自治区、直辖市人民检察院批准或者决定，可以再延长二个月。

　第一百二十八条　在侦查期间，发现犯罪嫌疑人另有重要罪行的，自发现之日起依照本法第一百二十四条的规定重新计算侦查羁押期限。
　　犯罪嫌疑人不讲真实姓名、住址，身份不明的，侦查羁押期限自查清其身份之日起计算，但是不得停止对其犯罪行为的侦查取证。对于犯罪事实清楚，证据确实、充分的，也可以按其自报的姓名移送人民检察院审查起诉。

B、审查起诉期限

人民检察院对于公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。

人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
　　对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限

C、刑事审判期限

第一百六十八条　人民法院审理公诉案件，应当在受理后一个月以内宣判，至迟不得超过一个半月。有本法第一百二十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，可以再延长一个月。

2、民事、行政案件诉讼程序

（1）立案

民事起诉必须符合下列条件：
　　（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
　　（二）有明确的被告；
　　（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
　　（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

一百零九条　起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
　　书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

（2）受理

第一百一十一条　人民法院对符合本法第一百零八条的起诉，必须受理；对下列起诉，分别情形，予以处理：
　　（一）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼；
　　（二）依照法律规定，双方当事人对合同纠纷自愿达成书面仲裁协议向仲裁机构申请仲裁、不得向人民法院起诉的，告知原告向仲裁机构申请仲裁；
　　（三）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决；
　　（四）对不属于本院管辖的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；
　　（五）对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外；
　　（六）依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理；
　　（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。

（3）庭审

A、准备

B、审理

（4）宣判

行政案件的判决方式

第五十四条　人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：
　　（一）具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。
　　（二）具体行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为：
　　１、主要证据不足的；
　　２、适用法律、法规错误的；
　　３、违反法定程序的；
　　４、超越职权的；
　　５、滥用职权的。
　　（三）被告不履行或者拖延履行法定职责的，判决其在一定期限内履行。
　　（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。

第五十五条　人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。

第五十六条　有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：
　　（一）起诉被告不作为理由不能成立的；
　　（二）被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；
　　（三）被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；
　　（四）其他应当判决驳回诉讼请求的情形。

　第五十七条　人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。
　　有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：
　　（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；
　　（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；
　　（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。

　第五十八条　被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。

　第五十九条　根据行政诉讼法第五十四条第（二）项规定判决撤销违法的被诉具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者他人合法权益造成损失的，人民法院在判决撤销的同时，可以分别采取以下方式处理：
　　（一）判决被告重新作出具体行政行为；
　　（二）责令被诉行政机关采取相应的补救措施；
　　（三）向被告和有关机关提出司法建议；
　　（四）发现违法犯罪行为的，建议有权机关依法处理。

　第六十条　人民法院判决被告重新作出具体行政行为，如不及时重新作出具体行政行为，将会给国家利益、公共利益或者当事人利益造成损失的，可以限定重新作出具体行政行为的期限。
　　人民法院判决被告履行法定职责，应当指定履行的期限，因情况特殊难于确定期限的除外。

（5）审判时限

民事审判时限

一审、二审

行政审判时限

（6）执行

注意执行时效

第二百一十九条　申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月。
　　前款规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。

第八十四条　申请人是公民的，申请执行生效的行政判决书、行政裁定书、行政赔偿判决书和行政赔偿调解书的期限为１年，申请人是行政机关、法人或者其他组织的为１８０日。
　　申请执行的期限从法律文书规定的履行期间最后一日起计算；法律文书中没有规定履行期限的，从该法律文书送达当事人之日起计算。
　　逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。

本文关键词：我国的诉讼制度

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